François Fillon a pris soin d'établir la distinction entre la plate-forme législative et le projet du futur candidat.
Une première mouture de la plate-forme pour 2007 sera adressée vers le 8 novembre aux membres du Conseil national qui se réunira le 16. Elle sera adoptée par les adhérents au plus tard le 3 décembre.
CONTRAINDRE un fonctionnaire à démissionner s'il est élu : c'est l'une des idées novatrices, qui pourrait figurer dans le projet de l'UMP pour les législatives de 2007. François Fillon et Emmanuelle Mignon, chargés de coordonner sa rédaction, ont réuni hier matin la commission que préside l'ancien ministre de l'Emploi pour clore la première étape de leur travail : la collecte et le tri des quelque cinq cents propositions issues des dix-huit conventions thématiques de l'UMP, des soixante mille réponses aux questionnaires envoyés par le parti à ses militants, des contributions des divers mouvements internes et partis associés à l'UMP, et des cogitations de ses responsables.
À commencer par le premier d'entre eux. La patte de Nicolas Sarkozy est visible dans la liste des priorités établies par l'UMP, même si François Fillon a pris soin d'établir la distinction entre la plateforme législative et le projet du futur candidat, lors de chacune des innombrables réunions qu'il a animées. Le président du parti n'est d'ailleurs pas censé intervenir directement dans la seconde phase de l'élaboration des propositions de l'UMP : leur rédaction proprement dite.
Cette étape s'ouvre la semaine prochaine. L'objectif de la commission Fillon est d'envoyer le 8 ou le 9 novembre au plus tard aux membres du conseil national un texte de vingt ou trente pages, qui débuterait sur une liste d'une trentaine de propositions précises « susceptibles d'améliorer la vie quotidienne des Français ou de moderniser le fonctionnement des institutions », selon l'un de ses rédacteurs. Lors de sa réunion, le 16 novembre, les 2 500 membres du conseil national pourront ainsi préparer des amendements, qui seront discutés avant d'être éventuellement retenus et soumis au vote de l'ensemble des militants de l'UMP, prévu pour s'achever le 3 décembre.
La proportionnelle en débat
Au sein de la commission, élargie ou non à des ministres, comme lors des trois sessions programmatiques organisées pour les parlementaires, la discussion a déjà été vive.
Dans le domaine institutionnel, par exemple, si les élus ont bien accueilli l'obligation de choisir entre la politique et la fonction publique, ils sont beaucoup plus partagés sur la suppression du 49.3 - l'adoption sans débat d'une loi, sauf si une motion de censure est votée - voulue par Nicolas Sarkozy. Le souhait du chef de l'UMP d'augmenter la dose de proportionnelle aux sénatoriales et de l'introduire aux législatives suscite également de fortes réticences. Dans le domaine économique et social, l'idée sarkozyste d'un contrat de travail unique se heurte elle aussi à un front hétéroclite de centristes et de libéraux, auquel s'est joint François Fillon. Voilà qui laisse présager des arbitrages délicats la semaine prochaine.
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